“對野生豬血木更新了保護設施、完善了標識牌、安裝了監控。”日前,廣東陽江陽春市馬彬騰農業生態科技有限公司工程師吳騰告訴記者,今年培育的豬血木作為“綠美陽春”建設主栽樹種,種植在轄區十幾個村鎮,“目前看來,新種植的這些豬血木成活率較高、長勢良好。”
豬血木是國家一級保護珍稀植物,被世界自然保護聯盟列為“極危”等級,全球范圍內僅在陽江陽春地區有少量野生植株。如此珍貴的物種,卻曾經一度被疏于管護,生長環境惡劣,野生種群數量堪憂。
如今,在檢察機關的不懈推動和各方的共同努力下,野生豬血木生長環境大為改善,受到了嚴格保護。同時,在陽春市生態產業園中的植物科普園、陽春市珍貴樹種造林示范基地已種植豬血木180余畝,陽春市林業科學研究所庫存豬血木種苗也超5萬株。2023年12月,廣東省檢察院督促保護世界“極危”物種豬血木行政公益訴訟案入選最高人民檢察院生物多樣性保護檢察公益訴訟典型案例。
500年古樹因保護不力
遭遇生存危機
2022年3月,陽春市檢察院檢察官對古樹名木現場勘查時,發現八甲鎮有一株500多年的一級古樹豬血木,生長狀態和生長環境較差,周邊無任何保護標志和保護措施。在進一步調查后,檢察官發現八甲鎮野生豬血木普遍存在保護標志不規范、保護設施缺位、生長環境惡劣、管護資金不到位等情況,野生豬血木的健康生長受到嚴重威脅。
2022年4月,陽春市檢察院對有直接管護職責的陽春市林業局和八甲鎮政府依法立案,同時逐級上報涉及省市兩級行政機關的線索。
隨后,廣東省檢察院開展詳盡調查,并啟動一體化辦案程序。廣東省、陽江市、陽春市三級檢察院分別立案,一場保護野生豬血木的專項行動拉開序幕。
為提升公益訴訟辦案質效,檢察機關邀請人民監督員、林業專家、職能部門負責人等進行實地勘查,依法調取相關行政機關書證,深入了解管護情況。經調查核實,檢察機關發現,近20年來,陽春地區的野生豬血木由無法定管護職能的某自然保護區代管,法定職責部門履職不到位,管理保護制度不健全、管護工作職責不清,造成保護工作混亂停滯、保護效果不佳。
尋根溯源
建立長效保護機制
為什么20年來野生豬血木會被其他單位代管?日常管護工作到底歸誰負責?
為厘清這些問題,2022年8月、9月,廣東省檢察院與省林業局進行了兩輪磋商,就厘清管護責任、落實專項資金、落細管護措施、完善制度建設等達成共識,并形成磋商意見書。廣東省林業局對這一問題高度重視,專門下發《關于加強豬血木等重點保護野生植物和古樹名木保護工作的通知》,制定了整改方案,最終明確由林業部門、當地鎮政府、省級自然保護區三方共同承擔對豬血木的管護職責。
與此同時,陽江市檢察機關啟動了公益訴訟“1 N”協同工作機制,分別邀請陽江市林業局、陽春市林業局和當地政府等職能部門召開磋商會。“職能部門十分重視,不僅全部完成了豬血木周邊圍欄、視頻監控、宣傳保護牌等設備標識的建設完善,還重新摸清豬血木的底數,更新全市野生豬血木總數。”陽江市檢察院公益訴訟檢察部門有關負責人介紹說。
此外,陽江市還成立了野生豬血木管護小組,制定相應管護方案,切實做到專人管理、網格管理,嚴格建立科學有序、運轉良好的野生豬血木常態長效管護機制。2022年10月,陽江市《關于建立“林長 檢察長”協作機制的實施方案》出臺。至此,野生豬血木多年來管護不到位的問題基本得到解決。
2023年1月,廣東省三級檢察院以評估驗收整改效果和建立珍稀植物長效保護機制為議題,舉行了“線上 線下”公開聽證會,邀請了人民監督員、人大代表、政協委員以及林業高級工程師等擔任聽證員。聽證員一致認為,檢察機關辦理野生豬血木保護專案為全省珍稀物種保護積累了經驗、樹立了典范,并建議著重落實保護資金,加強科技保障,做好宣傳工作,完善相關立法,推進產業化應用,讓“極危”不危。
為野生豬血木
上“雙保險”
案件辦結后,廣東省林業局聯合該省檢察院,共同出臺“林長 檢察長”協作機制。與此同時,針對辦案中發現的立法空白問題,廣東省檢察院積極向省人大常委會匯報。廣東省人大常委會對檢察機關的辦案質效予以肯定,并采納了檢察機關的立法建議,在2023年7月1日起施行的《廣東省森林保護管理條例》中增設了檢察公益訴訟條款。
此外,檢察機關將聽證員提出的關于發展生態產業的意見建議反饋給相關部門,并積極推動探索對豬血木進行產業化規模化種植的有效途徑,希望通過增加人工種植數量來壯大其種群,從而達到保護野生豬血木的目的。鑒于華南國家植物園、陽春市林業局(林科所)、馬彬騰公司等早在2008年就開始了野生豬血木研究保護工作,并于2018年突破了組培技術,經多方溝通、調研和綜合考慮,最終決定由上述三方組成團隊,共同推進實施豬血木產業化規模化項目,為挽救野生豬血木上一道“雙保險”。
記者采訪了解到,該團隊現已種植豬血木樹苗20萬余株,目前已經制作有豬血木花茶、盆栽等。豬血木為地方特有的鄉土植物,長大后亦可作為景觀樹種植于大街小巷,成為一張兼具生態價值、觀賞價值和綠化價值的城市特色名片。
全國人大代表、陽春市中雁生態農業有限公司負責人謝汝朋在接受記者采訪時表示,廣東省三級檢察院在履職過程中,主動邀請人大代表、政協委員、人民監督員以及科研、企業團隊等“外腦”參與案件相關活動,由前端管養樹木到后續產業化規模化打造,由融入社會治理延伸到完善機制推動地方立法,既恢復珍稀古樹百年風貌,又推動系統施治、齊抓共管,全面加強豬血木管護工作,實現了雙贏多贏共贏的良好效果。
我也說兩句 |
版權聲明: 1.依據《服務條款》,本網頁發布的原創作品,版權歸發布者(即注冊用戶)所有;本網頁發布的轉載作品,由發布者按照互聯網精神進行分享,遵守相關法律法規,無商業獲利行為,無版權糾紛。 2.本網頁是第三方信息存儲空間,阿酷公司是網絡服務提供者,服務對象為注冊用戶。該項服務免費,阿酷公司不向注冊用戶收取任何費用。 名稱:阿酷(北京)科技發展有限公司 聯系人:李女士,QQ468780427 網絡地址:www.arkoo.com 3.本網頁參與各方的所有行為,完全遵守《信息網絡傳播權保護條例》。如有侵權行為,請權利人通知阿酷公司,阿酷公司將根據本條例第二十二條規定刪除侵權作品。 |