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國合會2024年年會主題論壇

同一海洋：加速推進藍色轉型與碳中和

竇樹華

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國合會委員

第十三屆全國人大環境與資源保護委員會

副主任委員

海洋保護是生態文明建設、美麗中國建設和海洋強國的重要組成部分

中國是一個海洋大國，擁有遼闊的海域、漫長的岸線和豐富的資源與生態多樣性。經過持續努力，中國海洋生態環境質量不斷改善：近海岸水質優良比例從2016年的72.9%提升至2023年的85%，劣四類水質面積比例從11.3%降至7.9%。

保護海洋生態環境的一個重要方面是依法治海。中國重視海洋保護立法，先后出臺多部法律法規。1982年《海洋環境保護法》出臺，并經歷多次修訂，適應新形勢。圍繞《環境保護法》，制定了《海洋清廢管理條例》等行政法規和規范性文件，基本建立了海洋生態環境保護的法律法規體系。2023年10月，全國人大常委會審議通過了新修訂的《海洋環境保護法》，將于2024年1月1日起施行。該法律強調保護優先、預防為主、源頭防控等原則，強化海洋環境監督管理，為海洋生態環境的保護和改善提供了堅實的法治保障。

中共二十屆三中全會提出要完善促進海洋經濟發展的體制機制，健全海洋資源開發保護制度，推動海洋生態環境保護在法治軌道運行的要求。當前的重要任務是有效實施《海洋環境保護法》。一要加快完善配套法規，確保海洋環境保護法規的各項制度落地生根。二要加強監督檢查，把本法納入中央環保督察的重要組成部分，推動海洋保護突出問題的解決。三要加強《海洋環境保護法》的宣傳普及，解讀闡釋好新制度、新精神、新措施，增強海洋環境的保護意識，激發起全社會共同呵護海洋環境的內生動力，以高水平保護支撐高質量發展，努力構建人海和諧的海洋生態環境。