2022年10月25日,濟南市生態環境局會同市發改委、市財政局、市自然資源和規劃局、市城鄉水務局、市農業農村局、市園林和林業綠化局、市衛生健康委員會等8部門聯合印發《濟南市生物多樣性保護行動計劃(2021-2030年)》(以下簡稱《行動計劃》),旨在確定我市生物多樣性保護的行動計劃,指導我市生物多樣性保護工作,提升我市生物多樣性保護工作水平。
一、編制背景
生物多樣性保護是生態文明建設的重要內容,也是社會經濟可持續發展和環境保護的根本需求。習近平總書記在聯合國生物多樣性峰會、聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)等會議多次強調加強生物多樣性保護的意義,提出“共建萬物和諧的美麗家園”“構建人與自然和諧共生的地球家園”的倡議。
2017年,黨的十九大報告提出構建生態廊道和生物多樣性保護網絡,提升生態系統的質量和穩定性。2021年,國家陸續印發了《中國的生物多樣性保護》白皮書、《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》等生物多樣性保護綱領性文件,并將生物多樣性保護作為重要任務納入中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見。2021年,山東省在全國率先更新并印發了《山東省生物多樣性保護戰略與行動計劃(2021—2030年)》(魯環發〔2021〕2號)。2022年10月,黨的二十大提出要實施生物多樣性保護重大工程。
為落實國家、省生物多樣性保護工作決策部署,推進濟南市生物多樣性保護工作,提高生物多樣性保護和管理水平,實現生態環境質量整體提升,市生態環境局會同市有關部門編制了《行動計劃》。
二、主要內容
《行動計劃》分為六大部分。
(一)濟南市生物多樣性現狀。從生態系統多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性三個層面全面分析了我市生物多樣性現狀。
(二)生物多樣性保護工作的成效與問題。對我市生物多樣性保護法律法規體系建設、工作體制機制建設及我市生物多樣性保護具體工作所取得的成效與經驗,進行了梳理和總結。對目前我市生物多樣性保護政策法規體系尚不完善、生物多樣性保護仍面臨諸多挑戰等生物多樣性保護工作中所面臨的相關問題進行了分析。
(三)生物多樣性保護戰略。明確了濟南市生物多樣性保護工作主要目標,提出加快制定生物多樣性保護相關政策法規及實施方案、持續優化生物多樣性保護空間網絡、構建完備的生物多樣性保護監測體系等7大戰略及16項重點任務。
(四)生物多樣性保護優先區域。將生態系統類型多樣、物種多樣性豐富、物種特有性高、外來物種入侵度低、瀕危物種分布集中、已有的重要生態空間等區域納入生物多樣性保護優先區域,劃定北部黃河平原帶、中部山前平原帶、南部低山丘陵帶3個地理區域以及18個具體生物多樣性保護優先區域。
(五)生物多樣性保護優先領域與行動。確定了完善生物多樣性保護與可持續利用的法規政策體系、推動生物多樣性保護納入部門和區域規劃、開展生物多樣性保護優先區域本底調查與編目等10個優先領域以及15個具體行動。
(六)保障措施。主要從加強組織領導、落實配套政策、提高實施能力、加大資金投入、加強交流與合作以及強化宣傳教育等方面提出保障措施,確保《行動計劃》確定的各項任務落實到位。
信息來源:市生態環境局自然生態處
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