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二十大報告百問：為什么要加強生物安全管理？

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“加強生物安全管理，防治外來物種侵害。”我們要認真貫徹落實總體國家安全觀，更加重視加強生物安全管理。

生物安全關乎人民生命安全和身體健康，關乎國家長治久安，關乎中華民族永續發展，是國家總體安全的重要組成部分。當前，傳統生物安全問題和新型生物安全風險相互疊加，境外生物威脅和內部生物風險交織并存，生物安全風險呈現出許多新特點，已經成為全世界、全人類面臨的重大生存和發展威脅之一。突如其來的新冠肺炎疫情，是人類社會百年來最嚴重的傳染病大流行，凸顯了國際社會攜手應對日益嚴峻生物安全挑戰的緊迫性。

黨中央高度重視生物安全工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強生物安全建設擺上更加突出的位置，納入國家安全戰略布局，頒布施行生物安全法，出臺國家生物安全政策和國家生物安全戰略，健全國家生物安全工作組織領導體制機制，積極應對生物安全重大風險，加強生物資源保護利用，我國生物安全防范意識和防護能力不斷增強。嚴密防控外來物種入侵，完善轉基因生物安全管理，強化生物遺傳資源監管。

但是，必須清醒認識到，我國生物安全風險防控和治理體系還存在短板弱項。必須堅持以總體國家安全觀為遵循，貫徹落實生物安全法，統籌發展和安全，把生物安全工作責任落到實處，筑牢國家生物安全屏障。

第一，完善國家生物安全治理體系。堅持和加強黨對國家生物安全工作的領導，加強戰略性、前瞻性研究謀劃，完善國家生物安全戰略。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的生物安全治理機制，強化各級生物安全工作協調機制，健全國家生物安全法律法規體系和制度保障體系。加強生物安全法律法規和生物安全知識宣傳教育，提高全社會生物安全風險防范意識。

第二，強化系統治理和全鏈條防控。生物安全管理涉及監測預警、應急處置、科學防治等多個環節，必須堅持系統思維，科學施策，統籌謀劃，抓好全鏈條治理。要健全監測預警體系，重點加強基層監測站點建設，提升末端發現能力。建立健全重大生物安全突發事件的應急預案，完善快速應急響應機制。加強應急物資和能力儲備。理順基層動植物疫病防控體制機制，夯實基層能力基礎。

第三，盯牢抓緊生物安全重點風險領域。生物安全風險類型多、危害程度大，必須樹牢底線思維和風險意識。要強化生物資源安全監管，制定完善生物資源和人類遺傳資源目錄。加強入境檢疫，強化潛在風險分析和違規違法行為處罰，堅決守牢國門關口。對已傳入并造成嚴重危害的，要摸清底數，精準治理，有效滅除。加強對國內病原微生物實驗室生物安全的管理，嚴格管理實驗樣本、實驗動物、實驗活動廢棄物。

第四，加快推進生物科技創新和產業化應用。生物科技已經成為各國競爭的高端領域。要推進生物安全領域科技自立自強，打造國家生物安全戰略科技力量，健全生物安全科研攻關機制，嚴格生物技術研發應用監管，嚴格科研項目倫理審查和科學家道德教育。在尊重科學、嚴格監管、依法依規、確保安全的前提下，有序推進生物育種、生物制藥等領域產業化應用。積極推動中西醫結合、中西藥并用，集成推廣生物防治、綠色防控技術和模式。

第五，積極參與全球生物安全治理。生物安全問題是全人類共同面臨的重大生存和發展威脅。要同國際社會攜手應對日益嚴峻的生物安全挑戰，加強生物安全政策制定、風險評估、應急響應、信息共享、能力建設等方面的雙多邊合作交流。辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第二階段會議，推動制定“2020年后全球生物多樣性框架”，為世界貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。

供稿：海南省衛生健康委直屬機關黨委